| Άξονας 4 του ΠΑΑ : "Εφαρμογή της Προσέγγισης LEADER" |
 |
 |
|
Γενικά Κατά το έτος 1991 ξεκίνησε η εφαρμογή της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας LEADER (Liaisons Entre Actions de Développement de l' Economie Rurale – Δεσμοί μεταξύ δράσεων για την ανάπτυξη της οικονομίας του αγροτικού χώρου) στη χώρα μας, η οποία αποτέλεσε την αρχή μίας νέας προσέγγισης στην πολιτική αγροτικής ανάπτυξης. Μέσω της LEADER στηρίχθηκε η ολοκληρωμένη και πολυτομεακή ανάπτυξη, ενώ παράλληλα δόθηκε η ευκαιρία στις τοπικές κοινωνίες να σχεδιάσουν και να επιλέξουν οι ίδιες τον τρόπο και τη "διαδρομή" ανάπτυξή τους. Τα ενθαρρυντικά αποτελέσματα της πρώτης πειραματικής εφαρμογής και η διαπίστωση ότι η Πρωτοβουλία συνέβαλε, αντιστρόφως ανάλογα με τον προϋπολογισμό της, στην ενεργοποίηση του τοπικού πληθυσμού, οδήγησαν σε ένα πιο συστηματικό και ολοκληρωμένο σχεδιασμό της LEADER II. Η εφαρμογή της Πρωτοβουλίας συνεχίστηκε κατά την Γ’ Προγραμματική Περίοδο μέσω της LEADER+, η οποία κινήθηκε στη λογική και τη φιλοσοφία των προηγούμενων εφαρμογών. Η πρωτοβουλία LEADER, μετά την εμπειρία τριών περιόδων προγραμματισμού, έχει φτάσει σε επίπεδο ωριμότητας που δίνει τη δυνατότητα στις αγροτικές περιοχές να εφαρμόσουν ευρύτερα την προσέγγιση LEADER στο πλαίσιο του Άξονα 4 του ΠΑΑ εξυπηρετώντας βασικούς στόχους του. Στο πλαίσιο της προσέγγισης LEADER θα εφαρμοστούν τοπικά προγράμματα με ολοκληρωμένο και πολυτομεακό χαρακτήρα σε σαφώς προσδιορισμένες αγροτικές περιοχές. Η εκπόνηση και εφαρμογή των τοπικών προγραμμάτων θα πραγματοποιηθεί μέσω της "εκ των κάτω προς τα άνω προσέγγισης" από τοπικά εταιρικά σχήματα δημόσιου – ιδιωτικού τομέα (Ομάδες Τοπικής Δράσης – ΟΤΔ), που δραστηριοποιούνται σε συγκεκριμένη περιοχή παρέμβασης.
Περιοχή Εφαρμογής στο Ν. Σερρών Οι τρεις εφαρμογές της πρωτοβουλίας LEADER εφαρμόστηκαν σε περιοχές που παρουσίαζαν τα μεγαλύτερα διαρθρωτικά προβλήματα και κυρίως σε ορεινές και μειονεκτικές περιοχές. Η προσέγγιση LEADER στο πλαίσιο του Άξονα 4 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2007-2013 εφαρμόζεται σε ορεινές, μειονεκτικές αλλά και πεδινές περιοχές. Η περιοχή παρέμβασης του τοπικού προγράμματος περιλαμβάνει 65 Δημοτικά διαμερίσματα από 9 Δήμους καθώς και 6 Κοινοτικά Διαμερίσματα που ανήκουν σε 5 Κοινότητες. Η συνολική έκταση που καλύπτουν είναι 1.752,2 τετρ. χλμ. και ο συνολικός τους πληθυσμός, 69.572 κάτοικοι.
Συνοπτική παρουσίαση δράσεων του Τοπικού Προγράμματος
Υπομέτρο 123 Αύξηση της αξίας των γεωργικών και δασοκομικών προϊόντων Δικαιούχοι Νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου Α. «Αύξησης της αξίας των γεωργικών προϊόντων» Ενδεικτικές δράσεις Ίδρυση – εκσυγχρονισμοί – επεκτάσεις - μετεγκαταστάσεις μεταποιητικών μονάδων στους τομείς : Κρέας, Γάλα, Αυγά – Πουλερικά – Κουνέλια, Μέλι, Σαλιγκάρια, Σηροτροφία, Δημητριακά, Ελαιούχα προϊόντα, Οίνος, Οπωροκηπευτικά, Άνθη, Φαρμακευτικά και αρωματικά φυτά. Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 500.000 € Ποσοστό ενίσχυσης 50% Β. «Αύξησης της αξίας των δασοκομικών προϊόντων» Ενδεικτικές δράσεις Δημιουργία ή εκσυγχρονισμός μονάδων μεταποίησης και εμπορίας δασοκομικών προϊόντων Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 500.000 € Ποσοστό ενίσχυσης 50%
Υπομέτρο 311: Διαφοροποίηση προς μη γεωργικές δραστηριότητες Δικαιούχοι Γεωργοί ή/και μέλη αγροτικού νοικοκυριού Ενδεικτικές δράσεις - Ίδρυση – επεκτάσεις – εκσυγχρονισμοί ξενοδοχείων (μικρής δυναμικότητας έως 40 κλίνες), χώρων εστίασης & αναψυχής, επισκέψιμων αγροκτημάτων, επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση του τουρισμού της υπαίθρου, επιχειρήσεων παραγωγής ειδών διατροφής, μικρών βιοτεχνιών – οικοτεχνιών (σε ενδεικτικούς κλάδους με βάση ταξινόμηση ΣΤΑΚΟΔ όπως αυτοί αναφέρονται στον πίνακα παρακάτω), επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών (ΣΤΑΚΟΔ) - Βελτίωση επιχειρήσεων (των ανωτέρω κατηγοριών) για τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με σκοπό την ίδια κατανάλωση Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 600.000 € για τις υποδομές διανυκτέρευσης 300.000 € για τις λοιπές επενδύσεις Ποσοστό ενίσχυσης 50% Υπομέτρο 312: Στήριξη της δημιουργίας και ανάπτυξης πολύ μικρών επιχειρήσεων Δικαιούχοι Φυσικά ή νομικά πρόσωπα Ενδεικτικές δράσεις - Ίδρυση – επεκτάσεις – εκσυγχρονισμοί μικρών βιοτεχνιών (σε ενδεικτικούς κλάδους με βάση ταξινόμηση ΣΤΑΚΟΔ όπως αυτοί αναφέρονται στον πίνακα παρακάτω), επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών (ΣΤΑΚΟΔ), επιχειρήσεων παροχής, επιχειρήσεων παραγωγής ειδών διατροφής - Βελτίωση επιχειρήσεων (των ανωτέρω κατηγοριών) για τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με σκοπό την ίδια κατανάλωση - Δικτύωση ομοειδών ή συμπληρωματικών επιχειρήσεων όλων των κλάδων της τοπικής οικονομίας Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 300.000 € Ποσοστό ενίσχυσης 50% Υπομέτρο 313: Ενθάρρυνση τουριστικών δραστηριοτήτων Δικαιούχοι - Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι εταιρείες τους - Σύλλογοι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα - Φυσικά και νομικά πρόσωπα Ενδεικτικές δράσεις για Δημόσιους Φορείς - Ίδρυση – εκσυγχρονισμός τοπικών κέντρων τουριστικής πληροφόρησης - Σήμανση αξιοθέατων και μνημείων - Χάραξη, διάνοιξη και σήμανση ποδηλατικών διαδρομών - Προβολή και προώθηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων των περιοχών Ενδεικτικές δράσεις για Επιχειρήσεις - Ίδρυση – επεκτάσεις – εκσυγχρονισμοί ξενοδοχείων (μικρής δυναμικότητας έως 40 κλίνες), χώρων εστίασης & αναψυχής, γραφείων οργάνωσης πληροφόρησης και προώθησης αγροτικού τουρισμού, επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση του τουρισμού της υπαίθρου - Βελτίωση επιχειρήσεων (των ανωτέρω κατηγοριών) για τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με σκοπό την ίδια κατανάλωση Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 600.000 € για τις υποδομές διανυκτέρευσης 300.000 € για τις λοιπές επενδύσεις Ποσοστό ενίσχυσης Για τις παρεμβάσεις δημόσιου χαρακτήρα 100% Για τις ιδιωτικές παρεμβάσεις 50% Υπομέτρο 321: Βασικές υπηρεσίες για την οικονομία και τον αγροτικό πληθυσμό Δικαιούχοι - Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι εταιρείες τους - Σύλλογοι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα Ενδεικτικές δράσεις - Έργα υποδομής μικρής κλίμακας όπως : Μικρά εγγειοβελτιωτικά έργα και έργα διαχείρισης υδατικών πόρων, μικρά έργα πρόσβασης στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις - Δημιουργία κέντρων φροντίδας παιδιών προσχολικής ηλικίας, δημοτικές βιβλιοθήκες, ωδεία, χώροι πολιτιστικών δραστηριοτήτων - Ενίσχυση πολιτιστικών εκδηλώσεων, στήριξη πολιτιστικών φορέων με υποδομές μικρής κλίμακας, προμήθεια μουσικών οργάνων, στολών, λοιπού εξοπλισμού Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 500.000 € για τα έργα υποδομής μικρής κλίμακας 300.000 € για τις λοιπές δράσεις Ποσοστό ενίσχυσης 100% Υπομέτρο 322: Ανακαίνιση και ανάπτυξη χωριών Δικαιούχοι - Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι εταιρείες τους - Φυσικά και νομικά πρόσωπα Ενδεικτικές δράσεις - Βελτίωση και ανάπλαση κοινόχρηστων χώρων (όπως διαμόρφωση υπαίθριων χώρων, πλακοστρώσεις, φωτισμός, υπογειοποίηση καλωδίων) - Αποκατάσταση κτιρίων για κοινωφελή χρήση - Αποκατάσταση εξωτερικών όψεων κτισμάτων με ιδιαίτερα στοιχεία αισθητικής και ιστορικής αξίας *Βασική Προϋπόθεση, η ύπαρξη μελέτης συνολικής θεώρησης αισθητικής και λειτουργικής αναβάθμισης και ανάδειξης του οικισμού ή η ύπαρξη σχεδίου αναβάθμισης αυτού **Το Μέτρο δεν εφαρμόζεται σε χαρακτηρισμένους παραδοσιακούς οικισμούς Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια To μέτρο αφορά κυρίως δημόσια έργα και συνολικά για τις ανωτέρω παρεμβάσεις ο συνολικός προϋπολογισμός θα ανέρχεται έως 1.000.000 € Ποσοστό ενίσχυσης 100% Υπομέτρο 323: Διατήρηση και αναβάθμιση της αγροτικής κληρονομιάς Δικαιούχοι - Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι εταιρείες τους - Συλλογικοί φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα - Φυσικά και νομικά πρόσωπα Ενδεικτικές δράσεις - Διατήρηση, αποκατάσταση και αναβάθμιση περιοχών υψηλής φυσικής αξίας και περιοχών NATURA 2000 με έργα όπως βελτίωση - σήμανση μονοπατιών, φυτοτεχνικές εργασίες, μικρά τεχνικά έργα προστασίας του εδάφους, διαμόρφωση θέσεων θέας, δράσεις περιβαλλοντικής ευαισθητοποίησης - Διατήρηση, αποκατάσταση και αναβάθμιση πολιτιστικών χαρακτηριστικών της υπαίθρου (γεφύρια, μύλοι, λιοτρίβια, πατητήρια, βρύσες κλπ) - Παρεμβάσεις σε υφιστάμενα κτίρια και μετατροπή τους σε μουσεία – εκθετήρια – συλλογές λαογραφικής – αγροτικής – πολιτιστικής κληρονομιάς (π.χ. μετατροπή ενός μύλου σε μουσείο ελιάς, ενός καπνομάγαζου σε μουσείο καπνού κ.ο.κ.) - Διατήρηση, αποκατάσταση και αναβάθμιση τοπίου της υπαίθρου (π.χ. αποκατάσταση περιβαλλοντικά υποβαθμισμένων περιοχών δενδοφυτεύσεις με ενδημικά είδη κλπ) - Παρεμβάσεις σε υφιστάμενα κτίρια για τη μετατροπή τους σε μουσεία – συλλογές – εκθετήρια που σχετίζονται με τη λαογραφική / αγροτική / πολιτιστική κληρονομιά Ανώτερο κόστος ανά ενέργεια 300.000 € Ποσοστό ενίσχυσης 100% |
